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本报制图/朱濉
新津县安西镇安西村“雪亮工程+智慧社区”体验区。
互联网+社会治安
□四川日报记者 冉倩婷 文/图
2017年4月中旬，距离“雪亮工程”在成都市新津县安西镇安西村投入运行正好一年。
这一年，该村农民集中居住区的入室盗窃案件仅发生2起，让村支部书记尹秀琴心里的“石头”放下不少——“之前多的时候一个月遭偷几次”。
解决城镇化进程中农民集中居住区的社会治安问题，新津县在成都全市先期探索实施“雪亮工程”正显现成效。新津县委政法委副书记、综治办主任余素兰说，新津全县刑事治安案件发案率“2016年比2015年下降了20.7%”。
据悉，今年该县将实现全县1000人以上的53个大型农民集中居住区“雪亮工程”全覆盖。不止如此，以“雪亮工程”为基础，新津县还在探索一种更新的“社会治安+”模式。
增强安保力量，向群众借力
城镇化快速推进过程中，新津县委政法委注意到，集中居住区在改善农民居住条件的同时，也出现了治安防控力度薄弱的问题，比如门禁等安防基础设施不到位、门卫等安保力量薄弱等。
盗窃案件增多，是这些问题比较明显的体现，而集中居住也让盗贼连续作案有了“更加方便的条件”。余素兰说，“我们发现，一户家里被盗，这个集中居住区的很多住户都会觉得没有安全感。” 新津所面临的，也是当时成都全市范围内的一个共性问题。成都市委政法委由此提出了“雪亮工程”的构想。 “雪亮工程”，就是用“N个监控摄像头”和“1套联通家家户户电视的系统”，构建起一张“治安防控‘平安网’”。通过“监控摄像头入户”和“监控摄像头入村（社区）监控后台”，广借群众“雪亮之眼”，是这项工程发挥显著效用的关键。 新津县的“雪亮工程”，首先在该县第一批20个居住人口在1000人以上的大型农民集中居住区内实施。治安“群防群治”，年内全覆盖
安西村农民集中居住区就是第一批中的一个。这里居住了5000余人，又是开放式小区，未设围墙，加之内部治安防控力量也比较薄弱，经常被盗窃分子“光顾”，让尹秀琴一度十分头疼。
“雪亮工程”在小区内增设了25个监控摄像头，加上此前已有的9个“天网”摄像头，基本覆盖了所有公共区域。监控数据接入了居民家中的电视和村上24小时值班的监控后台。 4月18日，记者在一户住户家打开电视，从“菜单”界面中选取“平安新津”栏目，“雪亮工程”赫然排在分项的第一位；点击“雪亮工程”，从34个摄像监控点位名称中随机点开一个，就能看到该摄像头的实时视频图像，“平时没事就看看，有可疑情况就通知村干部。”这位住户说，“有一次，值班人员从其中一个摄像头的画面中发现有人来回转悠乱敲门，村干部马上赶到现场，发现这个人果然有问题。” 据介绍，“雪亮工程”还开发了手机APP，现在，村干部和居民也可以通过手机查看到实时监控视频。 截至目前，新津已经在全县40个大型农民集中居住区实施了“雪亮工程”，今年拟实现全县53个全覆盖。“社会治安+”，“+”出安全感
从2015年6月至今，新津在全县公共场所及农民集中居住区新增了1500多个监控摄像头，并与该县公安部门的1500多个“天网”摄像头整合接入了县公安局和县综治中心。
新建的这1500余个，新津县采用了政府购买服务的方式，“以租代建”，租金来源由四个部分构成：向上争取省市专项资金、村公资金通过“一事一议”出一点、建在企业或大型超市等周围的摄像头争取社会资金支持、新津县地方财政支出。“四种资金来源下，老百姓不用花钱，地方财政实际出资也不到四成。”新津县委政法委相关负责人介绍。 同时，新津还探索“雪亮工程+智慧社区”，打造一种更新的“社会治安+”模式。在“平安新津”栏目下可以看到，除了“雪亮工程”，村务公开、紧急求助一键通、公共安全知识、法律知识普及等多项服务内容已经搭载进来。 此前一天，安西村农民集中居住区居民陈丽拨通“一键通”紧急电话，希望社区监控后台值班人员帮忙“找找孩子”，值班人员立刻查看监控视频记录，并给出寻找建议，孩子最后顺利找到。
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